受通胀预期及供应收紧支撑 弗拉门戈客战不败

发稿时间:2020年09月19日 07:04

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    2014年两会期间18位政协委员联名提交了《关于促进构建北方四省一区(黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北)水泥和采暖错峰生产协调机制的提案》,提出在冬季采暖期间停止水泥窑熟料生产,水泥窑煅烧与供暖锅炉进行错峰,防止叠加的政策建议。

    2016年《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》将推行错峰生产作为“压减水泥过剩产能”的重要手段之一。

    2018年6月,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》重申“重点区域采暖季节,对建材等重点行业企业实施错峰生产”。2018年9月,生态环境部、发改委、工信部等多个部门以及京、津、冀、晋、鲁、豫六地政府联合印发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,要求实行差别化错峰生产。

    京津冀及周边地区水泥企业错峰生产有成效

    实践证明,错峰生产不仅能有效缓解环境压力,还能从供给侧端让水泥企业行业自律,自发减产减量,稳定、调节水泥产品市场供需动态平衡。错峰生产执行过程中豁免水泥企业数量少的,当地大气环境质量明显提升,实现了区域水泥行业控产量、稳价格、增效益;水泥企业停窑期间员工工资照发,企业可组织生产技能学习培训,生产安全得到保证,管理有了提升。错峰生产执行过程中,豁免水泥企业数量较多的地方,区域内水泥企业产品销量大反而效益低、自然资源消耗量大、排污总量相对高,低价竞争无法保证产品质量,反而不符合高质量发展的要求。水泥行业尤其是京津冀晋鲁豫地区行业协会、水泥企业也已形成错峰生产确有成效的共识。

    错峰生产政策执行遇到新问题

    2018年底,一些地方采取了水泥企业错峰生产政策,但在执行过程中也遇到了一些新问题。如,某些区域由于政府豁免错峰企业较多,又缺少有效监管,借协同处置、冬季供暖、超低排放名义不执行错峰生产的水泥企业越来越多,导致水泥熟料产量同比增加,加剧了水泥产能过剩矛盾;大气质量较同期恶化,大气污染应急预警明显增加,京津冀及周边大气质量较去年同期明显下降。引发的新问题主要有以下几个方面:

    一是承担协同处置生活垃圾、市政污泥、危废和工业尾渣的水泥熟料生产线,不论处置量多少,基本不参加错峰生产,并且多以企业自行上报登记为主,缺少公开的具有资质的第三方核定,信息公开不及时,社会监督难度大,容易造成企业为躲避错峰生产而弄虚作假。

    二是部分企业以水泥窑冬季供暖为由不参加错峰生产,容易与水泥窑炉叠加造成环境污染。而利用水泥窑供暖又会增加水泥企业的耗水量、耗电量、耗煤量和维护管理成本,并非环境效益最优的供暖技术,而且一旦水泥生产设备出现故障或库满停窑,就无法保障供暖。

    三是全国没有对水泥企业超低排放指标及达标企业豁免错峰生产的统一规划和联动措施。一般由地方政府自行规定水泥企业超低排放指标,达到指标的就可豁免错峰生产,但水泥企业即使达到超低排放,也会有排放量。那么豁免企业的水泥产品就会大量流向严格执行停窑错峰生产的地区,容易造成恶意倾销,严重破坏市场公平。再者,地方政府豁免部分水泥企业错峰生产容易加剧产能过剩的矛盾,也会造成客观上排放总量增加。因此,在水泥行业产能过剩矛盾依旧存在的情况下,完全豁免错峰而未能有效压减生产负荷的水泥企业过多,对于坚决不打折扣停窑压减产量的水泥企业形成了相对“不公平性”;如果水泥企业不参与错峰生产的处罚成本过低,个别企业就会利用民生供暖、协同处置等理由躲避错峰生产。

    建议建立健全水泥企业执行错峰生产监督机制

    一、建议相关部门牵头起草《水泥企业执行错峰生产技术规范》,统一协同处置、冬季供暖、超低排放的衡量标准,为实现差别错峰生产提供技术支撑。

    二、建立健全水泥企业执行错峰生产的监督机制。建议建立企业实名举报平台,畅通监督渠道,明确举报路径和错峰生产政策落实反馈机制,对拒不执行错峰生产的企业,应通过差别电价、排污收费等手段,加大对违规企业的处罚力度。

    三、水泥行业在京津冀晋鲁豫地区是整体上水泥产品的供给端,联动发展关联性强,建议统一停窑天数和起止时间。

    四、错峰生产期间承担居民供暖任务确实无法停窑的水泥企业,应减少生产负荷15%以上,待供暖任务结束后再补足错峰生产停窑天数。

    五、对于利用电石渣生产水泥熟料、水泥窑协同处置的企业实施“错峰置换”,即错峰生产期间应承担的污染物减排量由周边普通水泥企业适当延长停窑时间来置换补偿。错峰生产期间,未停窑的企业生产的水泥熟料经检验合格,由区域内普通水泥企业统筹消化处理,熟料价格参考接收熟料的普通水泥企业的变动成本制定,协同处置水泥企业给予普通水泥企业运输费用补贴。

    六、建议执行错峰生产政策期间,不豁免水泥企业;按照各省市自治区总量减排要求,客观确定各地错峰生产的排放强度和总量控制标准。

    (作者系民盟盟员、中国水泥协会碳减排专家委员会秘书长)

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来源:administrator  责编:热播

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来源: 南方日报网络版     时间: 2020年09月19日 07:05

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原标题:工匠李斌:谦和的姿态后,有一种暗藏的力量

  “我是一个工人。”每年全国两会的小组审议发言,李斌代表总是以这样朴素的话作为开场白。

  可是,今年的两会,我们再也听不到他的声音了。就在几天前,传来李斌因病过世的噩耗。今天,是李斌同志的追悼会。很多人自发聚集到龙华殡仪馆为他送行。

  他是一位名副其实的好工人,亦是一位为产业工人代言的好代表。2008年1月29日,李斌当选为第十一届全国人大代表,此后连任十二届、十三届全国人大代表。据上海人大统计,在担任全国人大代表11年的时间里,李斌积极履行代表职责,共参加各类履职活动280多次。

  在这280多次履职中,有他的高光时刻。2016年3月5日,作为基层技术工人的代表李斌以“十三五期间培养技术工人,发展装备制造业”为主题向习总书记作了汇报,得到总书记的点赞肯定。

  始终保持工人本色

  李斌曾说过,“我这辈子最大的志向,就是当好一名工人”。

  2008年3月,十一届全国人大一次会议举行,站在流水线旁的一线技工、天天与他钟爱的数控机床作伴的李斌,成为一名全国人大代表。11年后,连任三届代表的李斌依然是一位一线技工。

  “还在老地方吗?”

  “还在老地方。”

  “不容易啊,还继续在基层技术攻关。”这是习总书记来到上海团与李斌握手时的对话。

  李斌很早就出名了——他是厂里一百万都不换的技术工人,是技术谈判桌上的一张王牌,是业内鼎鼎有名的数控机床专家,是最早一批“中国青年五四奖章”的获奖者,是国家科技进步奖二等奖的获得者……

  国内国外同行都认可他“最棒”,他是见过大世面的,也面对过诸多诱惑。可是,他依旧是保持工人本色的李斌——在车间里如是,在代表团里亦如是。

  有记者这么说,李斌是这么多代表中为数不多可以直呼其名的人;有人这么回忆,“我第一次进京跑两会,从机场到驻地宾馆的大巴上,他一路给我介绍这沿途的地标。”李斌的好友、同是上海团代表的朱国萍说,我们无话不谈,他对工作感恩,从不挑剔,他教会了我怎么用微信,每次打开微信,我就想到他。

  更多的代表从他的发言里感受到他的力量,“他说话不多、不快、不长,但是实在。”

  是的,每次见到他,圆圆的面庞、赤子般的笑容、谦和的姿态,但有一种暗藏的力量。

  作为技术工人的代言人,李斌代表讲得都是“实在话”。细细翻他这些年提的建议,关注点始终如一,几乎都是围绕产业工人的冷暖来展开,“选我做代表,我就要为我所在的这个群体说话。”

  为产业工人群体代言

  2016年3月5日下午,习近平总书记第四次和上海团代表一起审议政府工作报告。在当日的会议上,李斌是第二个发言人。

  朱国萍回忆说, 为了争取能在会上发言,向总书记传递来自产业工人队伍的心声建言,前一天晚上李斌做了很多准备,睡不着觉,“他有些担忧,如果讲不好,怎么办?”

  事实上,李斌讲得很好,语调笃定,因为他讲得是他最熟悉、最亲近的群体。

  “我们对11个省市41家企业的2577名职工进行了问卷调查,感到技工队伍建设已经刻不容缓。”他对总书记直言不讳,“当代工人,已经不再是过去人们印象中的满身灰、满脸汗的工人老大哥形象了。随着制造业设备的不断更新换代,一线工人生产出来的产品也有了更多的附加值。”

  而调查显示,只有6%的人员认为工人社会地位高,超过61%的人员认为工人社会地位低,超过32%的人认为没地位,在后两者中有95%的人是“80后”“90后”。“如果对职业没有认同感,又怎能让他们安心一线钻研技术!”

  2016年,有一个词风行——“工匠精神”,这个词当年写进了《政府工作报告》,要“培育精益求精的工匠精神”。

  对“工匠精神”,李斌再认同不过。他期待全社会能再给一把力,形成尊重一线工人劳动价值的社会氛围,让技工感觉更光荣体面更有尊严,将有助于汇聚起一批潜在的能工巧匠。

  听了李斌的发言,总书记这样回复道,“我们要想办法调动一线工人、制造业工人、农民工的积极性,这也是社会主义的本质要求。工人阶级是主人翁,主人翁的地位要体现出来。”

  那天晚上,记者问起李斌的感受,他难掩兴奋,“我注意到,自己发言时总书记用笔不停地在笔记本上记录,和总书记的沟通让我们深刻地感受到,党和国家对我们普通劳动者、产业工人在社会主义建设当中的作用非常肯定。”

  受到总书记的肯定后,李斌斗志昂扬、意气风发,向大会提交了他这份关于“十三五”期间重视提高技术工人待遇的建议。

  上海人大特别看中对这份建议。这份建议的背后,有对17个省区市41家装备制造业不同类型的企业以及2577名职工的调研基础。这也是他一贯的作风,要么不提建议,一提就是专业水准。

  正是这个发言和建议,促成了中国新时期产业工人队伍建设改革的进程。5个月后,根据中央全面深化改革领导小组要求,中央办公厅就此建议发督办文,由全国总工会牵头人社部、财政部、教育部等相关部委开始研究制定《新时期产业工人队伍建设改革方案》。人社部专门到上海找李斌调研情况,还有两次电话沟通,有关技术工人的薪酬体系,相关部门也来专门征求他的意见。

  “有次碰到李斌,他很兴奋,说办公厅打来了电话,说要研究提高工人待遇的政策,他说他立马就和工人分享了这个好消息。”朱国萍说。

  2017年4月14日,中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》,这是党和国家历史上第一次对产业工人队伍建设改革专门进行谋划和部署。

  有评论称,这份改革方案的出台使“中国技术工人的命运,由此变得更加光明。”

  李斌,功不可没。可他依旧低调,“我只是一名在岗职工,是普通工友们的代言人”。他依旧在呼吁,要将方案落到实处,相关的实施细则要尽快跟上,给产业工人们带来实实在在的好处,让产业工人共享改革发展成果。

  从没有停止过对技术创新的探索

  这10多年来,他感受到流水线上成就起的“大国制造”,他见证了诸多重大构想逐渐变成现实。他已是行业佼佼者,却从没有停止过对技术创新的探索。

  就在他履职的这些年,李斌依然创造着职业的辉煌。据统计,10年来,李斌带领大家共完成新产品项目102项,申报专利192项,完成工艺攻关350项,设计专用工具、夹具550把,为企业创造效益超过6亿元人民币,为我国液压气动行业的整体水平提高到一个新水平,作出了重要贡献。

  病中的李斌依然闲不住。他的同事说,哪怕在病重期间,他还念念不忘工匠馆的筹建,把亲手做的七个零件给了我们。“我还想等他身体好点了,再去问问他七个零件的故事,可惜再也没有机会了。”

  他的代表“战友”探望他,坐在病床上的李斌挺乐观,“到时候我们还要去北京一起履职。”

  “可是,我们等不来一起来履职的李斌了。”



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